Consultorio Jurídico
SEDE VIRTUAL

Gestión de Representación

Generamos grandes beneficios para nuestros agremiados, tales como la vocería de los fondos de empleados ante los organismos gubernamentales del Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

La vocería se extiende a la opinión pública, los medios de comunicación, los demás gremios y, en general, a todo el ecosistema de la economía solidaria en el país.

Defendemos el modelo fondista, como patrimonio de Colombia y trabajamos en favor de su preservación y crecimiento.

Ejecutamos los proyectos emanados de la Junta Directiva, encaminados a fortalecer los fondos de empleados y su administración.

Contáctanos si deseas saber más

Proyectos en curso

Implementación Política Pública

Reglamentación Artículo 304, Plan Nacional de Desarrollo

Participación en Comisión Accidental de la Economía Solidaria del Congreso de la República

Desarrollo de Agenda normativa

  • Proyecto de ley 111 de 2023 – Mesadas pensionales
  • Proyecto de ley 269 de 2022 – Insolvencia de personas naturales
  • Proyecto de ley 204 de 2023 – Reforma Decreto Ley 1481 de 1989
  • Proyecto de Acuerdo 557 de 2023 – Exención de ICA (Concejo de Bogotá)
  • Relacionamiento y sensibilización con los Concejos Municipales de las principales ciudades del país, donde tienen sede los fondos de empleados asociados al gremio, con el objeto de gestionar nuevas exenciones para el pago del Impuesto de Industria y Comercio.

Revisión Modelo Pérdida Esperada ante Supersolidaria

Aprobación de Modelo de Balance Social

Revisión de Hoja de Ruta propuesta por URF

Participación Comité Intergremial de la Economía Solidaria

Logros 2023 - 2024

  • Inclusión en Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (Artículo 304)
  • Prórroga de exención de ICA para fondos de empleados de Medellín.
  • Aprobación Documento de Orientación Técnica 21 – Consejo Técnico de la Contaduría Pública
  • Convenio con la Cámara de Comercio de Bogotá
  • Diseño Modelo Balance Social

Pensamiento Analfista

INTERVENCIÓN PRESIDENCIA EJECUTIVA DE ANALFE

FORO ECONOMÍA SOLIDARIA

SALÓN ELÍPTICO – CONGRESO DE LA REPÚBLICA

MARZO 7 DE 2024

Buenos días a todos.

Particularmente, en nombre de la Asociación Nacional de Fondos de Empleados, Analfe, agradezco esta convocatoria realizada por los coordinadores de la Comisión Accidental de Economía Solidaria, el senador, Germán Alcides Blanco y la representante a la Cámara, Olga Lucía Velásquez, al igual que a todos los miembros de esta comisión Accidental que tanto entusiasmo han demostrado por trabajar en favor de nuestras organizaciones: fondos de empleados, cooperativas y mutuales.

Su apoyo permanente ha permitido que el sector cuente, al día de hoy, con tres proyectos de ley fundamentales: el proyecto 111 de 2023, sobre mesadas pensionales, por el cual se autoriza a los fondos de empleados y a las cooperativas de ahorro y crédito, para ser canales de pago de las mesadas pensionales a través de las cuentas de ahorro de sus asociados.

El proyecto de ley 269 de 2022, sobre insolvencia de personas naturales y el proyecto 204 de 2023, presentado por el senador Germán Blanco a finales del año pasado, que reforma la ley 1481 de 1989, mediante el cual se busca, entre otros aspectos, incluir de manera puntual el reingreso de los pensionados ex asociados y los asociados ex trabajadores, además de actualizar la definición de fondos de empleados y de elevar a garantía prendaria el respaldo de las obligaciones con cargo al ahorro y a los aportes.

La gestión del Comité Intergremial de la Economía Solidaria, del cual hacemos parte: Analfe, Confecoop, Ascoop, Fecolfin y Conamutual, ha sido incesante, con el ánimo de establecer las necesidades más apremiantes de nuestros representados, no solo para proteger nuestros modelos asociativos, si no, principalmente, para que nuestros asociados reciban nuestro permanente respaldo para mejorar su calidad de vida, más allá de los vaivenes de las decisiones del gobierno de turno

Legisladores y gremios hemos venido haciendo la tarea. Los organismos gremiales nos hemos reunido con ministros, asesores y hasta con el mismo Presidente de la República; sin embargo, la interlocución no ha sido fluida, en términos de resultados, a pesar de que el gobierno ha enarbolado las banderas de la economía solidaria como factor fundamental de desarrollo y de bienestar social.

El Conpes 4051, expedido en 2021, en el cual se definieron las acciones para el avance de la política pública, y que busca generar instrumentos que permitan el reconocimiento, fortalecimiento y desarrollo del modelo de la economía solidaria, no registra resultados, como tampoco, en el caso de los fondos de empleados, lo ha hecho el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, a pesar del Artículo 304, que hace un reconocimiento al papel de nuestras organizaciones en el desarrollo económico del país en el marco de una economía social. En este último caso, Bancoldex, el organismo señalado para adoptar medidas de promoción del crédito a los fondos de empleados, para que estos a su vez puedan irrigar crédito para el fortalecimiento y acceso de proyectos productivos de los asociados, no se ha pronunciado con acciones concretas; es más, este artículo que tanto júbilo produjo en el sector fondista, sigue sin ser reglamentado.

En ocasiones como esta, y según lo brevemente expuesto, lo único que nos resta es instar a las agencias de gobierno involucradas en las leyes y decretos, dirigidos a beneficiar a la economía solidaria, a demuestren su voluntad política y trasciendan la retórica para pasar pronta y concretamente a la acción, no solo para beneficio de la economía solidaria, sino del país.

Muchas gracias.

Miller García Perdomo

Presidente Analfe

Bogotá, D.C., 7 de marzo de 2024

Leer más Ver menos

1998

Serfiscal

Por iniciativa de Analfe, varios revisores crean Serfiscal, como empresa para la prestación de servicios de Revisoría Fiscal, especialmente para el sector de la economía solidaria.

Implementación política pública

En 2021 se aprobó el Documento CONPES 4051, que contiene los lineamientos de la política pública destinados a fortalecer las organizaciones de la economía solidaria. Analfe trabaja en el desarrollo y avance de esta política de Estado.

Reglamentación Artículo 304, Plan Nacional de Desarrollo

El artículo, incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno, implica la articulación de acciones desde diferentes agencias de gobierno. Analfe está empeñada en lograrlo.

Participación en Comisión Accidental de la Economía Solidaria del Congreso de la República

Analfe participa en las sesiones de la Comisión y propone acciones al legislativo para defender el modelo fondista.

Proyecto de ley 111 de 2023 – Mesadas pensionales

Por el cual se autoriza a los fondos de empleados y a las cooperativas de ahorro y crédito, para ser canales de pago de las mesadas pensionales a través de las cuentas de ahorro de sus asociados.

Proyecto de ley 269 de 2022 – Insolvencia de personas naturales

Pretende que, en lo que corresponde a los Fondos de Empleados, el ahorro permanente y los aportes sean reconocidos como garantía prendaria. Busca que en un proceso liquidatorio de la persona insolvente las organizaciones fondistas estén ubicadas en la segunda clase, para facilitar el recaudo de lo adeudado.

Proyecto de ley 204 de 2023 – Reforma Decreto Ley 1481 de 1989

Modificación al Decreto 1481 de 1989, modificado por la Ley 1391 de 2010, para incluir de manera puntual el reingreso de los pensionados ex asociados y los asociados ex trabajadores, además de actualizar la definición de fondos de empleados y elevar a garantía prendaria el respaldo de las obligaciones con cargo al ahorro y a los aportes, entre otros aspectos.

Proyecto de Acuerdo 557 de 2023 – Exención de ICA (Concejo de Bogotá)

Busca una exención del Impuesto de Industria y Comercio por cinco años para los fondos de empleados en la capital del país.

Revisión Modelo Pérdida Esperada ante Supersolidaria

Analfe busca que se reconozca la naturaleza del sector y que el Modelo refleje la realidad de los fondos de empleados respecto al manejo de su cartera, lo que conllevaría a una disminución en la provisión de cartera.

Aprobación de Modelo de Balance Social

Analfe realiza gestiones con la Superintendencia de la Economía Solidaria para que autorice la incorporación de este Modelo creado por el gremio, para medir el impacto social de los fondos de empleados, como herramienta liviana que no implique una carga operativa para los fondos de empleados.

Revisión de Hoja de Ruta propuesta por URF

Analfe hace seguimiento a las propuestas de la URF, relacionadas con: 

  1. Seguro de depósito.
  2. Fallo patronal.
  3. Comité asesor para la Junta Directiva. 
  4. Traslado de los fondos de empleados a la Delegatura Financiera.

Son líneas rojas que pueden impactar negativamente al modelo fondista.

Participación Comité Intergremial de la Economía Solidaria

Analfe participa en las deliberaciones del Comité integrado por todos los gremios del sector.

Inclusión en Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (Artículo 304)

Los fondos de empleados lograron, por primera vez en su historia, contar con un artículo específico para el modelo fondista, dirigido a apalancar créditos blandos, a través de Bancóldex, para el financiamiento de proyectos productivos.

Artículo 304 – Reconociendo que los Fondos de Empleados, contribuyen a disminuir las desigualdades sociales y salariales mediante el ahorro y hacen la labor de promover el bienestar de los trabajadores y pensionados asociados con sus propios recursos, el Gobierno nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Banco de Desarrollo Empresarial de Colombia – BANCOLDEX adoptarán medidas de promoción del crédito a los Fondos de Empleados, para que estos a su vez puedan irrigar crédito para el fortalecimiento y acceso de proyectos productivos de los asociados. El Gobierno nacional reglamentará lo enunciado en este artículo.

Prórroga de exención de ICA para fondos de empleados de Medellín

El Concejo de la capital antioqueña prorrogó por cinco años, la exención del pago de Industria y Comercio (ICA) para los fondos de empleados con sede en la ciudad.

Aprobación Documento de Orientación Técnica 21 – Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Después de cuatro años de intenso trabajo, Analfe lideró, junto con Serfiscal, la definición y expedición del DOT-21, que constituye una guía para la formulación de información financiera y contable relacionada con las organizaciones de la economía solidaria especialmente sobre aportes sociales, aplicación de excedentes y fondos sociales solidarios.

Convenio con la Cámara de Comercio de Bogotá

El convenio marco beneficia a los asociados a Analfe con la participación gratuita en la malla académica que ofrece la entidad y con el acceso a los programas que brinda Uniempresarial, en su calidad de centro universitario en la modalidad dual.

Diseño Modelo Balance Social

La propuesta de Modelo pretende aprovechar la información que actualmente se suministra a la Superintendencia a través del SICSES, de tal manera que facilite a los fondos de empleados el envío de datos al ente de supervisión. Esta metodología está a consideración de la Supersolidaria.

Diligencia el formulario

Completa el formulario y pronto nos pondremos en contacto contigo.